Все колонизируемые территории административно подразделялись на три марки: Ингерманландия (Петербургская область) с административным центром в Петербурге (Адольфсбурге), Готенгау (Крым и Херсонская область) и Мемельско-Наревская область (Белосток и Западная Литва).
В марках будут построены деревни для солдат-крестьян (Wehrbauern) на 30–40 хозяйств. Каждый немецкий крестьянин получит до 300 акров земли (1,2 км2) в личное пользование, но будет обрабатывать ее сам, без участия рабов. Таким образом предполагалось создать новый класс – земледельческую аристократию. Лидером крестьянской общины (бургомистром) должен стать ветеран национал-социалистической партии, член СС, назначаемый «с учетом его качеств как человека и как солдата на поле боя». Все крестьяне общины будут уметь обращаться с оружием, и таким образом на плечи бургомистра возлагаются обязанности командира роты, личный состав которой обеспечат мужчины деревни, включая отцов семейства, их сыновей и наемных работников. Каждый крестьянин-солдат будет иметь дома винтовку, каску и комплект обмундирования. Кроме того, роты получат пулеметы, автоматическое оружие и гранаты; на батальонном уровне им будут приданы танки. Всё это нужно для того, чтобы достойно противостоять «демографическому давлению» с востока.
Сами колонизируемые территории будут со временем преобразованы лесопосадками так, что на них изменится даже климат. Образцом послужат ландшафты Шлезвиг-Гольштейна.
Для того чтобы теснее связать восточные марки с рейхом и обеспечить коммуникации вдоль основных железнодорожных линий и автострад, планировалось организовать 36 колонизационных опорных пунктов (из них 14 – в Польше). Эти опорные пункты примыкали к существующим удобным историческим центрам и находились на расстоянии не более 100 километров друг от друга. Общая площадь каждого пункта составляла примерно 2000 км2. На Ингерманландском направлении расположение опорных пунктов предусматривалось в две линии, учитывая особое значение Прибалтики.
Рейхскомиссариат Московия был единственной территорией, на которой дозволялось жить русским, а также «неполноценным» латышам и литовцам, которые должны были составить правящую прослойку. Однако положение всех этих народов трудно назвать жизнью – фактически это было запланированное вымирание.
Московия разделена на Тульский, Горьковский и Северный округа. Причем, русским разных округов усилиями пропаганды прививается чувство собственной, «горьковской» или «тульской», самобытности. Округа, в свою очередь, подразделяются на районы, волости, сельские общины или уезды.
На посты главы ниже генерального округа, как правило, назначаются представители местного населения. Во главе уездов и волостей – бургомистр, сёл и других мелких населенных пунктов – староста или старшина. Сельское и городское население тщательно регистрируется.
В дальнейшем будет проводиться политика тотального онемечивания, которая начнется с замены кириллицы на латинский алфавит. В то же время образование для большинства будет ограничено четырьмя классами. Цель обучения предельно конкретна: простой счет, умение расписаться, внушение, что божественная заповедь заключается в том, чтобы повиноваться немцам, быть честным, старательным и послушным.
Ежегодно проходит осмотр всех детей с целью определения их расовой полноценности. Расово полноценные дети имеют право на получение более качественного образования, но в таком случае они будут отделены от родителей и вывезены в рейх.
При этом русскому населению будет постоянно внушаться, что вредно иметь много детей. Многочисленные брошюры, плакаты в школах и медицинских учреждениях будут показывать, каких больших средств стоит воспитание детей и что можно было бы приобрести на эти средства. Наряду с этим должна быть развернута широчайшая пропаганда противозачаточных средств с системой их производства и распространения. Аборты ни в коей мере не должны ограничиваться. Наоборот, следует организовать специальную переподготовку акушерок и фельдшериц и обучать их производить аборты. Кроме того, будет пропагандироваться добровольная стерилизация, не допускаться борьба за снижение смертности младенцев. Будет запрещено обучение матерей уходу за грудными детьми с целью дальнейшего вымирания. Также следует сократить до минимума подготовку русских врачей по этим специальностям, не оказывать никакой поддержки детским садам и другим подобным учреждениям. С другой стороны, не должно чиниться никаких препятствий разводам, не должна оказываться помощь внебрачным детям.