Подготовка партизанских сил к ведению войны включает: создание органов руководства, подготовку кадров, формирование и вооружение групп и отрядов как на контролируемой противником территории, так и за пределами страны, вплоть до организации производства взрывчатых веществ, мин и гранат и простых средств, организацию скрытого управления.
Важнейшим элементом этой подготовки является разработка вариантов плана действий в зависимости от вероятной обстановки, в условиях, которой они могут начаться.
Следовательно, подготовка партизанских сил к борьбе может считаться законченной, когда будут созданы материально обеспеченные управляемые партизанские формирования, а также варианты планов их действий в зависимости от возможных условий развертывания войны.
Такая подготовка в обычных мирных условиях требует значительного времени (иногда от 2 до 5 лет). Она должна быть всесторонней и охватывать как можно больше районов страны, чтобы затем внезапными одновременными действиями вызвать у противника замешательство и не дать ему возможности подавить партизанские силы в самом начале их деятельности.
В качестве примера мудрой заблаговременной всесторонней подготовки к партизанской борьбе на случай вражеской агрессии можно привести подготовку к ней в Советском Союзе в 20-х — начале 30-х годов. Так, только в Белорусской ССР в первой половине 30-х годов имелось шесть партизанских отрядов по 300–500 человек в каждом, на больших железнодорожных узлах и в городах были созданы и обучены диверсионные группы. Все они были обеспечены оружием, боеприпасами и минно-подрывными средствами с учетом их быстрого роста[80]. К сожалению, все это было ликвидировано в 1937–1939 годах. Аналогичная картина была на Украине и Ленинградском военном округе.
Какими же характерными чертами отличается партизанская война? Это:
— своеобразное понятие врага, в которое входят как его войска, так и учреждения, власти различного уровня, господствующие политические организации врага, различные организации пособников и их военные и полувоенные формирования и т. п.;
— достижение тактических, оперативных и стратегических целей, на протяжении всей войны или большей ее части, малыми, ограниченными силами и средствами против сил врага, превосходящих партизанские силы в численном и военно-техническом отношениях;
— разнообразие характера объектов (военные, транспортные, промышленные, складские и т. д.), по которым наносят удары партизанские силы;
— отсутствие линии фронта и действия на территории контролируемой противником, отсутствие у партизан определенной формы одежды (и только при необходимости использование знаков и нашивок, показывающих принадлежность к партизанским формированиям);
— преимущественное нанесения ударов по выборочным объектам, разъединенным территориально, но объединенных своей значимостью;
— нерегулярность боевого питания (вооружение и боеприпасы) партизанских сил;
— широкое использование местных ресурсов разного рода для партизанских сил;
— большие трудности с транспортировкой и лечением раненых и больных;
— объективная необходимость, наряду с военными действиями против врага, постоянно улучшать контакты с населением, проводить доступные социальные мероприятия, защищать население и устанавливать народную власть, начиная с низовых органов с различной степенью демократии, и, таким образом, вовлекать народ в освободительную войну.
Партизанские войны едва ли могут закончиться успехом без знания и применения теории партизанской войны. Толчком к развитию теории искусства партизанской войны в начале XIX века послужили эффективные действия гверильясов против наполеоновских войск в Испании, а также действия русских партизан в Отечественной войне 1812 года.
В 1821 году в России, впервые в истории вышла глубокая по содержанию работа героя партизанской войны Д. Давыдова: "Опыт теории партизанских действий"[81]. В ней со знанием дела были изложены все вопросы организации партизанских сил, стратегии и тактики партизанской войны. Многие положения этого труда Д. Давыдова не потеряли своего значения и в наше время.
В 1858 году был опубликован труд генерал-майора Н.С. Голицына "О партизанских действиях в больших размерах, приведенных в правильную систему и примененных к действиям армий вообще и наших русских в особенности"[82], где излагались вопросы стратегии партизанской войны и защиты тыла от партизанских действий противника.
80
Ваупшасов С.А. На тревожных перекрестках. М., 1971. С. 201–202.
81
Давыдов Д. Опыт теории партизанской войны. М., 1821. XVI, 22 °C.
82
Голицын Николай Сергеевич (1809–1892), русский военный историк, генерал от инфантерии (1880). Участвовал в русско-турецкой войне 1828–1829. В 1838–1847 — начальник кафедры стратегии, военной истории и военной литературы Военной академии. С 1848 — директор императорского Училища правоведения, редактор газеты "Русский инвалид". В 1857–1864 работал в Генштабе. Автор многочисленных работ по военной истории (Прим. ред.).