Формируется продуманная система государственного управления. Возникает институт королевских чиновников, возглавлявших судебно-админис-тративные округи: в северной Франции — бальи, в южной — сенешали. При этом парижские учреждения руководят всей системой управления на территории Франции В случае несогласия с их действиями можно было апеллировать к королю Судя по всему, Филипп Красивый сознавал растущий вес своего могущества. «Он и король, и император, и Папа римский в своей стране», — характеризовал Филиппа IV арагонский посол при французском дворе.
Филипп часто конфликтовал с английским королем Эдуардом I. В 1295 году он призвал оппонента, как своего вассала, на суд парижского парламента. Эдуард отказался подчиниться, и ему была объявлена война.
Узнав об этом, папа римский Бонифаций VIII обязал обоих монархов заключить перемирие. Однако ни Филипп IV, ни Эдуард I к его требованию не прислушались. С этого эпизода начинается драматический поединок между Филиппом Красивым и Бонифацием VIII. Борьба в нем ведется не из-за вопросов религии и церкви (кажется даже, что король был куда более набожным католиком, чем Папа римский), а из-за власти и денег.
Филипп Красивый и Эдуард искали себе союзников в предстоящей войне. На стороне Эдуарда выразили готовность выступить император Адольф, графы Фландрский, Гельдернский, Брабантский и Савойский, а также король Кастильский. Союзниками Филиппа были граф Бургундский, герцог Лотарингский, граф Люксембургский и шотландцы.
Впрочем, из всех перечисленных только шотландцы и граф Фландрский Гюи Дампьер оказали реальное влияние на события. Сам Эдуард, занятый тяжелой войной в Шотландии, заключил с Филиппом перемирие (1297), а потом и мир (1303), по которому Гиень была оставлена за английским королем.
В 1297 году французская армия вторглась во Фландрию. Сам Филипп осадил Лилль, а граф Роберт Артуа одержал победу при Фурне (во многом благодаря измене дворянства, среди которого оказалось немало приверженцев французской партии). После этого Лилль сдался.
В 1299 году Карл Валуа захватил Дуэ, прошел через Брюгге и в мае следующего года вступил в Гент. Он нигде не встречал сопротивления. Граф Гюи сдался в плен вместе с двумя своими сыновьями и 51 рыцарем. Король лишил его владений как мятежника и присоединил богатую Фландрию к своему королевству.
В 1301 году Филипп объехал новые владения и всюду был встречен изъявлениями покорности. Но он сейчас же постарался извлечь из своего нового приобретения максимум выгоды и обложил страну непомерными налогами. Деньги играли при Филиппе Красивом чрезмерно большую роль: растущие дани, налоги и десятины обеспечили королю нелестное прозвище «король-фальшивомонетчик» (при чеканке монет он стал снижать содержание в них металла). Это вызвало недовольство, а суровое управление француза Жака Шаильонского еще более усилило ненависть к захватчикам. Когда в Брюгге начались беспорядки, Жак присудил виновных к огромным штрафам, велел сломать городскую стену и выстроить в городе цитадель.
В мае 1302 года вспыхнуло второе, гораздо более мощное восстание. В течение одного дня народ перебил в городе 1200 французских рыцарей и 2000 солдат. После этого вся Фландрия взялась за оружие. В июне подошла французская армия во главе с Робертом Артуа. Но в упорном сражении у Куртре она была разгромлена. Вместе со своим военачальником пало до 6000 французскихрыцарей. Тысячи шпор, снятых с убитых, были сложены в мастрихтской церкви как трофеи победы. Филипп не мог оставить такой позор неотомщенным.
В 1304 году во главе 60-тысячной армии король подступил к границам Фландрии. В августе в упорном сражении при Монс-ан-Нюлле фламандцы потерпели поражение, но в полном порядке отступили в Лилль. Филипп заключил мир с сыном Гюи Дампьера Робертом Бетюнским, который находился у него в плену. Филипп согласился вернуть ему страну и сохранить фламандцам их права и привилегии. Однако за освобождение своего графа и других пленных города должны были выплатить огромную контрибуцию.
В залог уплаты выкупа король взял себе земли на правом берегу Лиса с городами Лилль, Дуэ, Бетюн и Орши. Он обязался вернуть их после получения денег, но вероломно нарушил договор и навсегда оставил их за Францией.
Как уже говорилось выше, деньги играли решающую роль в споре между Филиппом Красивым и Бонифацием VIII Реформы, проводимые французским королем в государственном аппарате, как и война в Гиени и во Фландрии, — все это стоило немалых денег. Поэтому Филипп Красивый (да и английский король Эдуард I) обложил налогом церковное имущество.