228 
В 1802 году Первый консул мог с полным правом заявить о себе, что он принес Франции внутренний и внешний мир. Безработица и дороговизна как социальные проблемы отошли в прошлое, и эти проблемы Наполеону удалось к концу 1802 году решить мерами исключительно экономического характера. Парламентскую оппозицию он нейтрализовал с помощью проведенного Сенатом расширения состава этого органа.
Правда, генералы, завидуя его успеху и чувствуя себя обойденными, с апреля по июнь 1802 года четыре раза пытались организовать заговор с целью либо убить Первого консула, либо «всего лишь» отстранить от власти. В этом были замешаны Бернадотт, Ожеро, Макдональд, Массена, Лекурб, Брюн и особенно близкий ему Ланн. Все эти заговоры были своевременно раскрыты, и Бонапарт отреагировал на них очень мягко — часть заговорщиков была в качестве дипломатических представителей выслана в отдаленные страны, часть просто отстранена от дел.
Макдональд лишь в 1809 году смог вернуться к активной деятельности. Большинство из них позже оказались среди маршалов императора. Единовластие Наполеона становилось все более очевидным. Учреждение ордена Почетного Легиона 18 мая 1802 года, которым он надеялся привязать к себе представленных к награждению, яркий тому пример.
2 августа 1802 года Сенат получил результаты всенародного референдума по вопросу, сформулированному следующим образом: «Должен ли Наполеон Бонапарт быть консулом пожизненно?» 3 508 895 «за» и 8394 «против». Решающий шаг к единоличной власти был сделан. Резолюция Сената от 4 августа, соответствующим образом перекроившая Конституцию VIII года, утвердила его. Эту резолюцию называли Конституцией X года Первый консул получал право назначать своего преемника и самому выбирать обоих соконсулов. Он подписывал договоры без согласования с Национальным собранием и как монарх обладал теперь правом помилования. Поистине символично было то, что с 1802 года официальным праздником считалось не 10 августа 1792 года, день свержения монархии, а 15 августа, именины Наполеона.
Годы от 1799 до 1804-го стали свидетелями самых долговечных достижений Наполеона: перестройки административной системы и создания Гражданского кодекса.
Оба акта имели в первую очередь внутриполитическое значение, но оказали влияние и на соседние с Францией государства, прежде всего на районы, позже присоединенные к Великой империи. Оба служили одной цели: сохранению революционных завоеваний путем стабилизации социальных отношений и — в первую очередь это касалось административных преобразований — усилению государственного центра.
Гражданский кодекс гарантировал личную свободу, свободу собственности, свободу труда — разрушалась система цеховых ограничений, — свободу совести, а также равенство граждан перед законом. Это означало конец всех феодальных привилегий. Подчеркивался светский характер государства, гарантировалась неприкосновенность частной собственности, и все претензии церкви и дворянства к покупателям национализированного во время революции имущества признавались несостоятельными.
Проведенные Наполеоном реформы имели успех. Основные военные расходы он взвалил на побежденных. Открытие Французского банка 13 февраля 1800 года также явилось стабилизирующим фактором, поскольку он обеспечил государству связь с мировой финансовой системой. Постановлением от 7 Жерминаля XI года (22 марта 1803 года) Бонапарт учреждал новую денежную единицу — франк, сохранивший свой установленный на тот момент золотой эквивалент до 1914 года. Закон от 18 апреля 1803 года предоставил Французскому банку право выпуска бумажных банкнот.
Фридрих Гентц еще в 1801 году писал: «Истина заключается в том, что Франция в нынешней ситуации не признает никаких границ; все окружающие ее территории уже… являются ее собственностью, либо могут быть превращены в ее территорию».
Бонапарт навязал Пизальпийской республике со столицей Милан свою конституцию, переименовал ее в «Итальянскую республику» и сделал себя ее президентом. 15 декабря 1802 года Бонапарт аннексировал Пьемонт, отныне ставший французской территорией. После смерти герцога Пармы он занял его государство, отдав его в управление французскому комиссару. Швейцария в феврале 1803 года получила новую конституцию, преобразовавшую ее в конфедерацию из 19 равноправных кантонов.
Гарантом новой конституции стал договор об оборонительном союзе с Францией сроком на 50 лет, который Бонапарт вынудил подписать Швейцарию. Не были выведены французские войска из Голландии. Напротив, Первый консул принудил ее к вступлению в оборонительный и наступательный союз и навязал голландцам новую конституцию. В 1805 году он провел изменение конституции в Нидерландах таким образом, что эта страна полностью превращалась в вассальное государство. Помимо того, Бонапарт вел активную колониальную политику в Вест-Индии, на Ближнем Востоке, в Ост-Индии и какое-то время даже в Луизиане. Впрочем, последнюю он продал еще в 1803 году Соединенным Штатам. Англия не могла не воспринимать эту политику как угрожающую. 23 мая 1803 года война между Францией и Англией возобновилась.
228 
